一、成立筹备工作领导小组。由单位党组织或人事部门或办公室负责成立一个由3至5名同志组成的工会筹备工作领导小组，负责筹备事宜，并上报上级工会。
二、筹备领导小组成立后，要组织本单位职工在单位工作，以工资收入为主要 生活来源的劳动者，学习《工会法》、《中国工会章程》和有关工会基础知识，提高职工对工会组织的认识。
三、做好会员的发展工作。职工每人要填写入会申请表（由县总工会提供），然后由筹备领导小组收集、审批，待工会成立后再到县总工会领取会员证。
四、研究确定和报批工会“三委”的候选人。“三委”候选人即：工会第一届委员会委员、主席、副主席、经费审查委员会委员、主任委员和女职工委员会委员、主任委员。工会委员会委员设置的人数，原则根据实际情况而定，一般委员可设1名或3名或5名或7名不等，其中委员分工为主席、副主席、组织委员、宣传文体委员、财务委员、女工委员、生活福利委员，委员中可以兼任几个职，但财务委员不能由主席或经审主任担任。委员可实行差额选举和等额选举。经费审查委员会和女职工委员会委员可设1名或3名，其中经审主任委员1名、女工主任委员1名，实行等额选举。确定“三委”候选人后上报上级工会审批。
五、各项筹备工作就绪后，即可召开工会第一次会员大会或会员代表大会，进行选举产生工会第一届委员会委员、经费审查委员会 委员和女职工委员会委员，并将选举结果上报上级工会。
六、召开会议需要筹备的材料
①会议议程；②开幕词；③筹建工作报告；④选举办法；⑤候选人简介；⑥选票式样；⑦当选主席讲话、单位领导讲话，；⑧闭幕词。
七、开展工会组建工作程序有关式样由县总工会组织部或办公室提供。