——灵山县百货公司开展企业改革工作纪实

    灵山县百货公司是我县的一个国有商务企业，在计划经济时期是全县国有企业中的骨干企业，为当地的社会经济发展发挥了极大的作用，为国家经济建设作出了重要的贡献。但随着社会经济的发展，特别是近年来，私营企业、民营企业、股份制企业、个体经济突飞猛进，国家改变了传统收入的模式，进行了经济战略性的调整。该公司的各项管理工作也逐渐跟不上市场经济发展的步伐，经营承包制也失去了市场的竞争能力，企业收入逐年下滑，经济负担越来越重，债务压力越来越大。至今年8月份，该公司所欠各种债务多达987.6万元，其中，欠缴社会养老金593.1万元，欠缴失业金121.9万元，职工的正常工作得不到解决，经济待遇也得不到保证，没有产生经济效益和社会效益，职工下岗，国家经济受到严重损失。
    在这种情况下，百货公司职工提出了企业改革，从今年3月份开始，该公司就出台了企业改制方案，为慎重起见，考虑到国家、集体和个人的切身利益，职工对方案进行了反复的修改和完善，经过长达半年之久的时间，职工对改制方案修改完善达10多次，经过相关部门的认真审核，政府原则同意，最终形成了《灵山县百货公司改制方案》。于2011年8月26日召开了灵山县百货公司企业产权制度改革职工大会，应到会230人，因事请假4人，实到会226人，全体职工对企业改制方案进行了无记名投票表决，经过职工的充分酝酿，到会职工170名赞成改制方案，占公司230名职工的75%，顺利通过了《灵山县百货公司改制方案》，目前该公司的改制工作正在实施之中。县百货公司改制方案的通过，是灵山县国有商务企业改革成功的一个范例，为我县的国有商务企业改革提供了宝贵的经验。
    1997年，该企业职工积极参与企业的改革，把国有企业改为股份合作制企业，2006年，又把股份制企业改为经营承包制管理。几年来，企业的经济效益始终没有好转，职工的生活待遇始终得不到改善、工作也无法解决，为此，职工看在眼里，急在心上，为企业的改革操碎了心。十多年来，由于企业经济效益不好，公司交不起社会养老金，失业金和医疗保险费，职工到退休年龄时需要补缴两金一费才能办理退休手续，除了缴交自已应交的部分，还要帮企业垫付养老金、失业金和医保费等几万元后才能领到退休费，职工怨言很大，意见很多，对企业完全失去了信心。
    为了解决企业的出路，保证职工的民生问题，今年年初，县人民政府组织县总工会等相关部门人员配合县商务局多次深入到百货公司进一步加强工会建设，充分发挥职工作用，与该公司职工一起研究、探讨如何让职工参政议政，如何维护职工的合法权益，如何履行职工的正当权利，如何发挥职工的集体智慧，并分别召开了不同类别、不同年龄、不同观点的职工座谈会达20多场次，征求职工意见30多条，采纳职工建议23条，反复修改完善改制方案10多次。县相关部门的领导和县总工会、县商务局的领导还多次深入到该企业现场办公，亲自解答企业改革中所涉及到的政策法规和职工反映的实质问题，为职工排忧解难，解除职工的后顾之忧，采纳职工的合理要求，保护职工的合法权益，得到广大职工的拥护和支持。
    在县政府的大力支持和正确引导下，在县商务局的精心组织和协调下，职工重新振作了精神，增强了信心，下定了决心，把全部精力投入到企业改革之中，积极参政议政，发挥职工的作用。由于充分发扬了民主，解决了职工的疑难问题，得到了广大职工的支持和拥护，改革终于有了新的起色，改制工作取得了突破性的进展，各项改制工作也顺利向前推进。至今年八月底，该公司职工与公司企业签订各项协议达200多份，预测每位职工领到各项经济补偿费多则十几万元，少则几万元。公司给予职工的经济补偿费多达968.3万元，投入920多万元为职工免费办理养老保险、医疗保险和失业保险，还投入72万元解决伤病及抚恤对象的各种补助，并为职工办理劳动再就业培训等。目前，县百货公司的改革工作取得了可喜的成绩，各项工作正有条不紊地开展。

图为县百货公司产权制度改革职工大会现场

图为县百货公司职工投票通过公司改制方案